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中层领导班子及中层领导干部年度考核暂行办法(征求意见)

发布者:组织部    发布时间:2017-08-23 09:03:18     浏览:

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中层领导班子及中层领导干部年度考核暂行办法

(修订稿,征求意见)

 

第一章   

    第一条 为了加强对中层领导班子和中层领导干部的管理与监督、激励与约束,客观、公正、准确地评价其政治业务素质和履职尽责情况,充分调动中层领导班子和中层领导干部的积极性与创造性,根据中共中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《河北省高等学校领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》等文件精神,结合学校工作实际,制订本办法。

第二条 中层领导班子和中层领导干部的考核必须遵循下列原则:

(一)党管干部的原则;

(二)全面客观的原则;

(三)民主公开的原则;

(四)公认公正的原则;

(五)注重实绩的原则。

第三条 本办法适用于中层领导班子和中层领导干部的考核。

第二章  考核内容

第四条 中层领导班子和中层领导干部的考核,以领导班子和干部履行岗位职责情况为考核依据,按照其岗位职责不同设置不同的考核内容。

    第五条 对中层领导班子集体的考核按照思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设等四个方面设置考核内容和评价要点。

(一)思想政治建设,主要包括政治方向和思想作风两个方面考核内容。政治方向的评价要点为工作指导思想、“四个意识”、意识形态工作等;思想作风的评价要点为执行民主集中制和群众路线等,主要包括团结协调、班子凝聚力、艰苦奋斗、以身作则、责任意识。

(二)领导能力,主要包括贯彻落实新发展理念、驾驭全局、处理利益关系和务实创新四个方面考核内容。贯彻新发展理念的评价要点为联系本单位实际的科学谋划发展、推进统筹发展、实现优化发展、办学思路清晰;驾驭全局的评价要点为总揽全局、协调各方、科学决策、执行民主集中制;处理利益关系的评价要点为把握和处理各种利益关系及突发事件、维护学校稳定;务实创新的评价要点为求真务实、勇于探索、敢于攻坚、善于创新。

(三)工作实绩,主要包括工作任务的完成、工作效果和规范化建设三个方面考核内容。工作任务的完成评价要点为年度工作完成、长远建设、工作效率;工作效果的评价要点为科学发展、单位和谐;规范化建设的评价要点为重视基础工作、加强制度建设。

(四)党风廉政建设,主要包括反腐倡廉和廉政制度建设两个方面考核内容。反腐倡廉的评价要点为思想道德和纪律教育、落实两个“主体责任”、遵守廉政规定、班子自律;廉政制度建设的评价要点为建立健全有关廉洁从政的规章制度、建立党内外监督机制和依法行使权力的制约机制。

中层领导班子集体的考核内容在具体实施考核时,适当注意中层领导班子类型的区分。对职能部门中层领导班子集体的考核侧重着眼全局、科学决策、服务意识、效能建设;对二级学院中层领导班子集体的考核侧重总揽全局、民主决策、协调各方、党的建设与思想政治工作。对其他单位中层领导班子集体考核内容的侧重点,分别参照职能部门中层领导班子和二级学院中层领导班子集体考核测评要素确定。

学校职能部门考核内容如下:

1.履行岗位职责

部门责任目标是否明确,工作思路是否清晰,本年度完成任务情况;各种规章制度是否健全,处理公务能否做到有章可循,管理有序;部门内部同志之间及部门与部门之间在工作中能否做到服从大局,相互支持,协作配合;部门内部领导与群众、领导之间、群众之间能否积极开展批评与自我批评,是否有良好的民主气氛。

2.服务基层情况

部门领导与职员是否有较强的服务意识和公仆意识,工作不拖拉、不推诿,礼貌待人、热情高效,主动为基层排忧解难。

3.工作创新与工作成效

工作中能否注重调查研究,大胆改革,锐意进取,努力开创工作新局面,并有实际成效。结合本部门工作撰写的调研报告、经验总结或论文,对学校工作是否有一定的指导意义,组织起草的各类政策性文件和开展的各项活动,是否得到广大教职工的认可,对学校的教育发展是否有比较明显的推动作用等等。

4、廉政建设

重视廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制。

图书馆、信息中心、教学实验中心、国际教育交流中心、创新创业指导中心根据实际情况,参照学校职能部门考核内容进行考核。

二级学院领导班子实绩考核指标如下

主要考核班子领导本单位完成学院宏观任务和工作目标的情况。考核内容主要包括:党建与思想政治工作、教学工作、科研工作、学生工作、廉政建设等五个方面

1.党建和思想政治工作(30分)

1)领导班子及自身建设;

2)基层组织建设;

3)宣传与文化建设;

4)学生管理工作;

5)安全稳定工作;

6)就业与创业工作。

7)落实两个“主体责任”情况;

   8)廉洁自律情况。

9)群团和统战工作。

2.教学工作(30分)

1)学科专业建设;

2)教研、教改;

3)教学常规管理;

4)实践教学;

5)人才培养质量。

3.科研工作(20分)

1)科研管理水平;

2)科研项目及经费;

3)科研成果获奖及科技成果转化;

4)发表学术论文、专利等数量与质量;

5)学科、实验室、基地、中心等建设成效。

4.年度重点工作完成情况(10分)

5.特色工作(10分)

第六条  中层领导干部的考核内容按照德、能、勤、绩、廉等五个方面设置考核内容和评价要点。

(一)德,主要包括政治态度和思想品质两个方面考核内容。政治态度的评价要点为“四个意识”、理想信念、贯彻执行党的路线方针的坚定性、大局观念、政治纪律、政治规矩和理论素养。思想品质的评价要点为党性修养、道德品质、群众口碑、执行民主集中制情况。

(二)能,主要包括工作思路、组织协调、选人用人、依法办事和心理素质五个方面考核内容。工作思路的评价要点为发展观、政绩观、创新意识;组织协调的评价要点为组织动员能力、处置突发事件能力、协调各方情况;选人用人的评价要点为培养人才、知人善任;依法办事的评价要点为法制意识、依法办事水平;心理素质的评价要点为意志与自信心、对复杂情况的心理适应能力。

(三)勤,主要包括精神状态、努力程度和工作作风三个方面考核内容。精神状态的评价要点为责任感、进取心、敬业精神;努力程度的评价要点为勤奋学习、熟悉情况、开拓进取;工作作风的评价要点为深入实际、讲求实效、联系群众。

(四)绩,主要包括履行职责成效、解决复杂问题两个方面考核内容。履行职责成效的评价要点为分管工作完成情况、抓落实促发展情况、个人在班子中发挥的作用;解决复杂问题主要指敢于和善于解决复杂矛盾、注重解决群众关心的热点难点问题。

(五)廉,主要包括廉洁自律和履行廉政职责情况两个方面考核内容。廉洁自律的评价要点为遵守廉政规定情况、接受监督情况、生活作风;履行廉政职责情况的评价要点为分管范围的廉政建设教育和监督、廉政制度建设。

中层领导干部的考核内容在实施考核时,适当注意正职和副职的区分。对正职侧重考核统筹协调、决策能力、选人用人等内容;对副职侧重考核协调配合、组织实施能力等内容。

第三章  考核等次及标准

    第七条  中层领导班子的考核按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次设置标准。

(一)确定为优秀等次须具备下列条件:

1.政治方向正确,精神状态好;

2.贯彻科学发展观和新发展理念,能驾驭全局,正确处理各种利益关系,务实创新;

3.工作任务完成好,工作效果突出,规范化建设取得突出成绩;

4.积极开展反腐倡廉,廉政制度建设好。

5.在民主测评中优秀率与合格率之和在90%以上(含90%,且优秀率在80%以上(含80%)。

(二)确定为合格等次须具备下列条件:

1.政治方向正确,精神状态较好;

2.贯彻科学发展观,驾驭全局能力较强,能较好地处理各种利益关系, 有较强的务实创新能力;

3.工作任务完成较好,工作效果较突出,规范化建设重视程度较高;

4.开展反腐倡廉,廉政制度建设较好。

5.在民主测评中合格率与优秀率之和在85%以上(含85%, 且优秀率在70%以上(含70%.

(三)经考核具有下列情形之一的,应评为基本合格等次:

1.政治方向正确,精神状态一般;

2.基本能贯彻科学发展观,驾驭全局能力一般,基本能处理各种利益关系,务实创新能力不够强;

3.基本上能完成工作任务,工作效果一般,规范化建设重视程度一般;

4.基本上做到反腐倡廉、进行廉政制度建设,但某些方面存在不足。

5.在民主测评中合格率与优秀率之和在75%(含75%)以上,且不合格率未达到15%

(四)经考核具有下列情形之一的,应评为不合格等次:

1.政治方向上存在一些问题,精神状态差;

2.贯彻科学发展观能力差,缺乏驾驭全局的能力,各种利益关系处理不当,务实创新能力差;

3.不能完成工作任务,工作效果差,规范化建设不重视;

4.反腐倡廉、进行廉政制度建设上存在问题,产生了严重的后果。

5.在民主测评中不合格率达到15%(含15%)以上。

第八条  中层领导干部的考核按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次设置标准。其中:优秀等次人数按照不超过参加同级考核人数的15%掌握。

(一)确定为优秀等次须具备下列条件:

1.政治态度端正,思想品质好;

2.工作思路清晰,善于组织协调,选人用人准,能依法办事,心理素质好;

3.精神状态好,积极努力工作,工作作风好;

4.履行工作职责,善于解决复杂问题,工作实绩突出;

5.廉洁自律好,履行廉政职责好。

6.在民主测评中优秀率与称职率之和在90%以上(含90%,且优秀率在80%以上(含80%)。

(二)确定为称职等次须具备下列条件:

1.政治态度端正,思想品质较好;

2.工作思路较清晰,组织协调能力较强,选人用人较准,能依法办事,心理素质较好;

3.精神状态较好,努力工作,工作作风较好;

4.能较好地履行职责,较好地解决复杂问题,工作实绩较突出;

5.廉洁自律较好,履行廉政职责较好。

6.在民主测评中称职率与优秀率之和在85%以上(含85%),且优秀率在70%以上。

(三)经考核存在下列情形之一的,应评为基本称职等次:

1.政治态度较端正,思想品质一般;

2.工作思路不够清晰,组织协调能力较差,选人用人能力较弱,依法办事能力不够,心理素质较差;

3.精神状态较差, 工作不够努力,工作作风上存在某些不足;

4.基本能履行职责,解决复杂问题一般,工作实绩不够突出;

5.廉洁自律一般,履行廉政职责一般。

6.在民主测评中称职率与优秀率之和未达到75%,且不称职率在15%以内。

(四)经考核存在下列情形之一的,应评为不称职等次:

1.政治态度与思想品质存在突出问题;

2.工作缺乏思路,组织协调能力不强,选人用人存在问题,不能依法办事,心理素质差;

3.精神状态不振,工作不努力,工作作风差;

4.履行职责不到位,不能解决复杂问题,工作实绩差;

5.廉洁自律方面存在突出问题,履行廉政职责差。  

6.在民主测评中不称职率达到15%及以上。

第四章  考核程序

第九条 考核准备。考核工作领导小组对中层领导班子及中层干部考核工作作出具体安排,明确考核的时间进度与具体要求,做好考核前的宣传和动员工作。考核对象根据考核内容和要求撰写工作总结。

第十条 中层领导班子和中层干部述职。中层领导班子述职及中层干部分网上述职和会议述职两种方式进行。考核工作领导小组办公室将中层领导班子述职报告及中层干部述职报告提前上网公布,进行网上述职,接受学校各单位、部门以及教职工的评议;考核工作领导小组办公室组织召开述职报告会和单位教职工大会等,中层领导班子及中层正职干部分别在一定范围内进行会议述职。

第十一条 民主测评。按照“思想政治建设”、“领导能力”、“工作实绩”、“党风廉政建设”等四个方面对中层领导班子进行综合考核,按照德、能、勤、绩、廉等五个方面对中层干部进行民族测评。

(一)对二级学院领导班子及中层干部的民主测评:

1.群众测评。各二级学院组织召开教职工大会和学生代表大会,与会人员对领导班子和中层干部进行测评。

2.机关职能部门和教辅单位中层干部测评。机关职能部门和教辅单位中层干部对二级学院领导班子及中层干部进行测评。

3.校领导测评。校领导对二级学院领导班子及中层干部进行测评。

(二)对机关职能部门、教辅单位的综合考核:

1.群众测评。召开测评会议,性质相近部门联合测评。参加测评的人员为组成党总支部各部门的党员、群众(中层干部除外)。

2. 二级学院领导班子成员测评。二级学院领导班子成员对机关职能部门、教辅单位及中层干部进行测评。

3.学校领导测评。学校领导对机关职能部门、教辅单位和中层干部进行测评。

第十二条 对二级学院领导班子工作的实绩考核。考核工作领导小组办公室组织相关职能部门对教学单位领导班子在党建与思想政治工作、教学工作、科研工作、学生工作、党风廉政建设等方面的工作业绩进行量化考核。

第十三条 个别座谈。在大会述职和民主测评后,根据测评情况进行个别谈话,听取对中层领导班子的年度工作表现、群众口碑、落实党风廉政建设责任制等方面的实际成效、存在问题及意见、建议和反映。

第十四条 检查核实。考核组根据考核内容,对工作目标完成、重大专项工作进展等情况查阅、核实有关材料。

第十五条 考核组评价。考核组根据考核情况对中层领导班子进行综合评价,结合所在单位年度重点工作、工作任务完成情况,重点分析考核对象的工作思路、工作投入和工作成效,写出考核报告。

第五章  考核结果的确定

第十六条 考核权重

二级学院领导班子集体考核成绩由民主测评成绩和二级学院量化指标考核成绩构成,各占50%。二级学院民主测评成绩中,群众测评、机关职能部门和教辅单位主要负责人测评、校领导测评量化指标考核权重分别占40%, 30%, 30%。二级学院中层干部考核成绩由所在单位领导班子考核成绩和个人民主测评成绩构成,中层正职干部权重分别为70%, 30%;中层副职干部权重分别为50%, 50%。中层干部民主测评成绩中,群众测评、中层干部互评测评、校领导测评权重分别40%, 30%,30%

机关职能部门和教辅单位考核成绩按测评成绩计算,群众测评、二级学院领导班子成员测评、校领导测评权重分别占30%, 40%,30%

第十七条 确定考核结果

(一)民主测评中综合考核指标A+档计10分,A档计9分,B档计8分,C档计6分,D档计4分,测评成绩满分为100分。分项考核指标为确定等次时参照项,不计算成绩。

(二)二级学院量化指标考核满分为100分,其中党建与思想政治工作30分,教学工作30分、科研工作20分、年度重点工作10分、特色亮点工作10分。

(三)考核工作领导小组办公室计算考核成绩。

(四)召开党委常委会议确定考核结果。党委常委会议在全面把握民主测评成绩、量化指标考核成绩和考核组评价意见等信息的基础上,进行综合评价,确定考核结果。

第十八条 在教学、科研、管理等方面作出重大贡献、取得突出成绩,获得较高荣誉的(指受到省委、省人大、省政府、省政协及中央和国家综合部门表彰),由中层领导班子提出申请、考核工作领导小组初审,经党委常委会议研究,可直接评为“优秀”等次;

具有下列情形之一的单位(部门),实行一票否决,等级评定为不合格,班子成员本年度考核等次不得评为优秀:

1、拒不执行学校党政决定;

2、工作中发生责任性失误及问题,给学校事业带来较大损失或造成较为严重的不良影响;

3、在绩效考核过程中,有弄虚作假行为的;

4、在民主测评中,有拉票行为。

第六章  考核结果的反馈及运用

第十九条 中层领导班子及领导干部年度考核结果由考核工作领导小组办公室负责向考核对象反馈。

根据考核结果,按照二级学院、教辅部门、党群行政部门分别排名,排名末位的中层领导班子,由学校主管领导对班子成员进行谈话; 考核结果为“较差”等次或连续两年排名末位的中层领导班子(且考核分数在70分以下的),由学校主要领导对班子成员进行谈话,并进行必要的组织调整。

根据考核结果,各二级学院院长、各二级学院党总支书记、各教辅部门负责人、各党群行政部门负责人以及各二级学院中层副职、各教辅部门副职、各党群行政部门中层副职分别排名。中层干部考核成绩处于末位且考核结果为“称职”等次的中层干部,由党委组织部与其本人谈话;考核结果为“基本称职”等次的中层干部或考核成绩处于末位的中层干部,由主管学校领导与其本人谈话;考核结果为“不称职”等次的,由学校主要领导与其本人谈话,并进行必要的组织调整;考核成绩连续两年处于后两名的中层干部,由学校主要领导与其本人谈话,降一个职级使用 。

考核对象对考核结果有异议的,可以向党委组织部申请复核。党委组织部在进一步调查了解的基础上,提出意见并提交党委常委会复议。

第二十条 中层领导班子应当根据反馈的年度考核结果,及时召开民主生活会,认真总结经验,开展批评与自我批评,提出整改措施。中层干部应当根据反馈的年度考核结果,认真总结经验,开展批评与自我批评,提出整改措施。

第二十一条 中层领导班子和中层干部年度考核结果由学校党委公布,对考核结果为“优秀”等次的予以表彰奖励。

第二十二条 年度考核结果作为加强领导班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

第七章  考核的组织工作

第二十三条  学校成立中层领导班子和中层领导干部考核工作领导小组。校党委书记任组长,主管干部工作校领导任副组长,党委组织部、纪委、学校办公室等部门的主要负责人为考核小组成员。考核组下设办公室,办公室挂靠党委组织部。

第二十四条  二级学院群众测评工作由考核对象所在基层党组织负责组织,学校考核工作领导小组派人参会。职能部门的群众测评工作由考核工作领导小组办公室负责。

    第二十五条  考核对象互评、领导测评的组织工作及实绩分析等由校考核工作领导小组办公室负责。

第二十六条  对考核对象的综合评价以及考核结果的有关评定工作由考核工作领导小组负责。

第八章  考核的纪律与监督

第二十七条  考核人员要认真履行考核职责,按规定的程序和要求考核,全面、准确、细致了解和客观公正反映考核对象的情况。

第二十八条  实行考核回避制度。回避对象有:已有夫妻关系、直系血亲关系、三代之内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。

第二十九条  考核人员与考核对象要遵守以下纪律:

() 不准凭个人好恶了解或反映情况。

() 不准借考核之机谋私利。

() 不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实。

() 不准泄露考核机密。

() 不准设置障碍,干扰或妨碍考核工作。

() 不准弄虚作假,提供虚假数据。

() 不准对反映问题的人打击报复。

对违反上述纪律的,视其性质、情节和造成的后果,进行批评教育或纪律处分。造成失实的考核结果无效。

第三十条  纪委对考核实施监督,负责查处考核中发现的违纪问题;鼓励广大干部群众监督,认真受理检举、申诉,及时监察和处理。

第九章  附则

第三十一条 本办法由党委组织部负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

 

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