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中共澳门新葡8455手机版下载委员会中层领导干部选拔任用工作条例(修订)

发布者:    发布时间:2016-03-18 20:11:47     浏览:

 

第一章   总 则
第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立、健全科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,建设一支高素质的党政领导干部队伍,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和我校的实际情况,制定本条例。
  第二条 选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:
 (一)党管干部原则;
 (二)五湖四海、任人唯贤原则
(三)德才兼备、以德为先原则;
 (四)注重实绩、群众公认原则;
 (五)公开、平等、竞争、择优原则;
 (六)民主集中制原则;
 (七)依法办事原则。
第三条 选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为广大师生服务,具有领导和组织学校的改革与发展、保持学校稳定的能力,结构合理,团结坚强的领导集体的要求。
    应当注重选拔任用具有世界眼光、先进教育理念、有培养前途、能深入研究并创造性解决教育问题的专家型领导干部;注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条 本条例适用于选拔任用学校党政机关、教学科研单位及学校直属单位的处级党政领导干部。
    学校工会、共青团处级领导干部的选拔任用,参照本条例执行。
处级非领导职务的选拔任用,参照本条例执行。
科级干部的选拔任用,参照本条例执行。 
第五条 学校党委及其组织部履行选拔任用党政领导干部的职责,负责本条例的组织实施。
第二章   选拔任用条件
第六条 党政领导干部应当具备下列基本条件:
(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的水平,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
(二)坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,在学校的建设、改革与发展中做出实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,能够把党的方针、政策同本单位的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
  (四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
  (五)坚持依法办事,勤政廉政,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
  (六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志一道工作。
第七条 提拔担任党政领导职务的,应当具备下列资格:
  (一)提任处级领导职务的,一般应当具有五年以上的工作实践。
  (二)提任正处级领导职务,应当在副处级岗位工作两年以上,由科级提任副处级职务的,应当在科级岗位工作三年以上。
   (三)应当具有大学本科以上文化程度。
(四)教学科研单位和专业性较强的党政职能部门的领导干部应具备履行岗位职责所要求的学历(学位)或专业技术职务。
  (五)身体健康。
(六)提任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第八条 党政领导干部一般应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。 对破格提拔的干部应进行岗前培训 。   
第三章 动议
第九条  党委或者组织部按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。
第十条 组织部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十一条 初步建议向党委主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。
第四章 民主推荐
第十二条 选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
第十条 学校中层领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。
第十三条 中层领导班子换届,民主推荐由下列人员参加:
  (一)学校党政领导、党委委员;
  (二)学校有关党政群机关、教学科研单位的主要负责人;
  (三)本单位科级以上干部和副高职以上人员,如果单位人员较少,应扩大到全体人员;
 (四)其他需要参加的人员。
第十四条 中层领导班子换届,民主推荐由学校党委主持,应当经过下列程序:
(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求;
(二)填写推荐票,进行个别谈话;
  (三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析 ;      
第十五条 个别提拔任职,参加民主推荐的人员和民主推荐的程序,参照本条例第十一条和第十二条的规定执行。
第十六条 个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。
第十七条 中层领导班子换届,由学校党委常委会根据民主推荐的情况,对考察对象人选进行充分酝酿、研究并确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象,在本条例   第十一条所列人员范围内进行公示。
    个别提拔任职,由学校党委常委会在民主推荐的基础上,集体研究确定考察对象。
    考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
第十八条 确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。同时应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票,简单以推荐票取人。
第十九条   个别特殊岗位需要的领导干部人选,可以由组织推荐,作为考察对象。
第五章   考 察
第二十条 对确定的考察对象,按照干部管理权限由组织部门进行严格考察。
第二十一条 考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。
     学校党委根据不同领导职务的职责要求,制定具体考察标准。
    第二十二条 考察党政领导职务拟任人选,应当经过下列程序:
    (一)组织考察组,制定考察工作方案;
    (二)同考察对象所在单位的党政主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见;
    (三)根据考察对象的情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;
    (四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;
    (五)综合分析考察情况,同考察对象所在单位的党政主要领导交换意见;
    (六)党委组织部将考察情况向学校党委常委会报告。
     第二十三条 考察中层党政领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:
      (一)学校主管领导;
      (二)有关党政群机关、教学科研单位的主要负责人;
      (三)考察对象所在单位的科级以上干部和副高职以上人员,如果单位人员较少,应扩大到全体人员。
      (四)其他有关人员。
      第二十四条 考察党政领导职务拟任人选,应当听取学校纪委的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计处按照有关规定进行审计。
      第二十五条 考察党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:
    (一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;
    (二)主要缺点和不足;
    (三)民主推荐、民主测评情况。
    第二十六条 考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作
的人员担任。
    第二十七条 实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。
第六章   讨论决定
第二十八条 党政领导职务拟任人选,在考察前、讨论决定或者决定呈报前,应当充分酝酿。
第二十九条 酝酿应当在学校党委有关领导成员中进行。
第三十条 根据拟任人选现工作岗位和拟任岗位的情况,征求学校分管领导的意见。
    非中共党员拟任人选,还应当征求学校党委统战部和民主党派主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见。
第三十一条 选拔任用党政领导干部,应当由学校党委常委会或全委会集体讨论决定,或者决定提出推荐、提名的意见。
选拔任用学校中层正职党政领导干部,一般由学校党委常委会讨论,提出选拔任用建议。
选拔任用学校中层副职党政领导干部,一般由学校党委常委会讨论决定。
第三十二条   党委常委会或全委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取无记名投票方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。
    党委常委会或全委会有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委常委会或全委会超过半数成员同意后方可进行。
     第三十三条 党委常委会或全委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:
    (一)党委分管干部工作的领导成员或者组织部负责人,逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;
    (二)参加会议人员进行讨论;
    (三)进行表决,以党委常委会或全委会应到会成员超过半数同意形成决定。
    第三十四条 需要报上级主管部门审批的拟提拔任职的干部,按照有关规定上报。     
第三十五条 需要报上级主管部门备案的干部,按照规定上报备案。
第七章   任 职
第三十六条  实行党政领导干部任职前公示制度。
     在党委常委会或全委会讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。
第三十七条  实行新任党政领导干部任职试用期制度。试用期一般为一年。
    试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。
第三十八条 对决定任用的干部,由党委指定专人同本人谈话。
第三十九条 党政领导职务的任职时间,按照下列时间计算:
  (一)由党委常委会或全委会决定任职的,自决定之日起计算;
  (二)由学校工会代表大会、团员代表大会选举的,自当选之日起计算;
  (三)由上级批准任命的,自批准之日起计算;
第八章    公开选拔和竞争上岗
第四十条   公开选拔、竞争上岗主要适用于我校除按规定必须经选举产生或任命的中层领导班子成员以外的处级党政领导干部。    
第四十一条 报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本条例第六条和第七条的规定。
    第四十二条   公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由组织部具体组织实施,应当经过下列程序:
    (一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;
    (二)报名与资格审查;
    (三)进行民主测评(竞聘上岗须进行演讲答辩);
    (四)组织考察,研究提出人选方案;
    (五)党委常委会或全委会讨论决定。
第九章   交流、回避
   第四十三条   实行党政领导干部交流制度。
    (一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。
    (二)党政机关领导干部在同一职位上任职时间较长的,应当进行交流或者轮岗。
    (三) 干部交流可以在党政部门之间、教学科研单位与党政部门之间进行。
    (四)交流的干部接到任职通知后,应当在党委规定的时间内到任。
  第四十四条  实行党政领导干部任职回避制度。
    党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织(人事)、财务工作。
第四十五条 实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。
    党委常委会或全委会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
    干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。
第十章   免职、辞职、降职
第四十六条  党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
    (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;
    (二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的;
    (三)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
第四十七条  实行党政领导干部辞职制度。
    辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
第四十八条 自愿辞职,是指党政领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。
    自愿辞职,必须写出书面申请,报学校党委审批。学校党委应当自收到申请书之日起一个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。
    党政领导干部如有重要公务尚未处理完毕,须由本人继续处理的及有其他特殊原因的,不得提出辞职:
    第四十九条  引咎辞职,是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
第五十条  责令辞职,是指党委根据党政领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。
第五十一条 实行党政领导干部降职制度。
     因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
    第五十二条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。
第十一章   纪律和监督
第五十三条 选拔任用党政领导干部,必须严格执行本条例的各项规定,并遵守下列纪律:
    (一)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;
    (二)不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委常委会或全委会集体讨论决定干部任免;
    (三)不准临时动议决定干部任免;
    (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会或全委会集体作出的干部任免决定;
   (五)不准拒不执行学校党委调动、交流领导干部的决定;
    (六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔身边工作人员;
    (七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;
    (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
    (九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
    (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
    第五十四条  对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照有关规定就地免职或者降职使用。
    第五十五条 实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
    第五十六条   学校党委及其组织部对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本条例的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
    学校纪委按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。
第五十七条  建立学校党委组织部与纪检委等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由学校党委组织部召集。
第五十八条 实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。     
第五十九条 学校党委及其组织部在干部选拔任用工作中,必须严格执行本条例,自觉接受组织监督和群众监督。基层组织和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委及其组织部门、纪检机关(监察部门)举报、申诉。
第十二章   附 则
第六十条  本条例由学校党委组织部负责解释。

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